各区县委、人民政府，高新区工委、管委会，市直有关部门，各区县委农工办、高新区地市局，各市级金融机构，人民银行各支行:

为积极应对国际金融危机带来的不利影响，深入贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，全面落实科学发展观，充分发挥金融职能作用，进一步推进金融支持新农村建设“十百千万工程”，根据市委办公厅、市政府办公厅《关于转发<市委农村工作领导小组办公室关于开展“联手共建新农村活动”的意见>的通知》(淄办发〔2008〕4号)、《淄博市金融支持社会主义新农村建设“十百千万工程”实施方案》（淄农组办发〔2008〕9号）精神，中共淄博市委农村工作领导小组办公室、人民银行淄博市中心支行决定2009年继续深入推进金融支持新农村建设“十百千万工程”，开展银农结对帮扶活动，现将有关问题通知如下：

一、进一步提高认识，扎实做好金融支持社会主义新农村建设工作

党的十七届三中全会通过了《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，明确了新形势下推进农村改革发展的若干重大问题。近年来，全市金融机构积极适应农村经济和社会发展变化以及农民金融服务需求多元化的特点，特别是2008年金融支持新农村建设“十百千万工程”实施以来，各金融机构通过加大对10个特色乡镇、100个特色村（龙头企业）和农村特色种养大户、小额贷款农户等的支持力度，加快金融产品和服务方式创新步伐，着力改善和提高金融服务水平，取得了明显成效。

各单位要进一步提高对做好金融支持新农村建设工作重要性的认识，继续深入推进金融支持新农村建设“十百千万工程”，在此基础上，全面开展银农结对帮扶活动，以做好农村金融产品和服务创新为工作重点，充分发挥典型带动作用，进一步改进和提升农村金融服务，努力满足多层次、多元化的“三农”金融服务需求，促进农业增产、农民增收和农村经济发展。

二、认真做好农村金融产品和服务创新工作

当前，随着新农村建设的不断深入推进，农村金融产品少、金融服务方式单一、金融服务质量和效率有待提高等直接影响了支农效果。各单位要以开展农村金融产品和服务方式创新作为实施“十百千万工程“的重点，坚持市场化和政策扶持相结合、创新产品推广和因地制宜相结合、优化服务和控制风险相结合的原则，在巩固现有农村金融产品和服务方式的基础上，进一步加大工作力度，积极开拓农村金融产品和服务的新形式。

要积极发展农户小额信用贷款、农户联保贷款，联合信用贷款、“大联保体”贷款、“公司＋农户”贷款、公证抵押贷款等新形式，同时积极创新贷款担保方式，扩大有效担保品范围，发展“信贷+保险”产品，分散农业信贷风险。各单位进一步解放思想、开拓思路，在现行法律法规允许的基础上，开发适合农村、农民需要的金融产品，大胆创新试办土地承包权、土地流转等多种形式的抵质押业务。适应农民的需要，大力倡导消费信贷，支持农民建房、改造住房、购买大型农机具、耐用消费品等，为开发农村消费市场，创造良好的环境。

三、进一步加大对新农村建设重点单位的支持力度

各单位要按照中共淄博市委农村工作领导小组办公室、人民银行淄博市中心支行《关于公布2008年度金融支持社会主义新农村建设“十百千万工程”重点名单的通知》（淄农组办发〔2008〕11号）要求，继续加强对确定的10个重点乡镇，100个重点村（农业龙头企业）及广大农户的的支持力度。根据金融支持新农村建设工作的新形势和新要求，下一步要积极做好银农结对帮扶工作，经过推荐确定了各金融单位结对帮扶的联系点（具体名单见附件）。各单位要加强与联系点的沟通衔接，帮助有关乡镇、村或企业，制定发展规划，确定发展项目，通过涉农金融产品和服务创新、金融知识宣传、贷款利率优惠或资金捐助等多种形式和手段，积极开展有针对性的结对帮扶活动，务求取得实效。

各金融机构要站在支持新农村建设、促进“三农”经济发展的高度，密切与所联系乡镇、企业、村领导班子的合作，积极出谋划策，帮助各联系点理清思路，找出带动农民致富、适合发展的特色产业或特色产品，并逐一制定出金融机构对各联系点的具体帮扶计划。要通过发挥典型示范带动作用，整体推进全市金融支持社会主义新农村建设。

各农业农村工作部门要积极加强与金融机构、重点乡镇、村、农业龙头企业的联系，积极协调解决有关问题，为金融机构加大帮扶力度创造良好的条件。

对于在支持新农村建设“十百千万工程”活动中涌现出来的好经验、好做法，各单位要及时总结上报中共淄博市委农村工作领导小组办公室和人民银行淄博市中心支行。

附：2009年度金融支持新农村建设联系点名单

附：

2009年度金融支持新农村建设联系点名单