淄银发〔2013〕42号

人民银行各支行，农业发展银行淄博市分行、各国有商业银行淄博分行、各股份制商业银行淄博分（支）行，邮政储蓄银行淄博市分行,齐商银行，省农信联社淄博办事处：

为全面贯彻落实党的十八大和中央、省经济工作会议精神，更好落实稳健的货币政策，充分发挥金融对全市经济社会转型发展的支持作用，促进经济持续健康发展，按照《中国人民银行关于印发〈中国人民银行“十二五”期间业务竞赛规划〉的通知》（银发〔2012〕26号）等业务竞赛活动的有关文件精神，人民银行淄博市中心支行、淄博市总工会决定，2013年度继续在全市银行业金融机构开展信贷业务主题竞赛活动。现将有关事项通知如下：

一、竞赛主题

“支持重点项目建设，深化金融服务和产品创新”，争创信贷工作先进单位、争当信贷工作先进个人。

二、工作目标

认真贯彻落实稳健的货币政策，紧紧围绕全市关于发展、实干和“以项目建设为纲”的总体要求，将贯彻货币信贷政策与支持全市经济社会发展有机结合起来，进一步深化金融产品和服务创新，保持货币信贷和社会融资规模平稳适度增长。着力加大对重点项目建设的支持力度，依托38-365365.com，做好2012年全市政银企合作推进会签约授信2277亿元的落实工作。着力推进经济结构战略性调整，着力增强创新驱动发展能力，着力加快新型城镇化进程，着力改善民生促进和谐。全市银行业金融机构力争实现对小型微型企业贷款“两个不低于”的目标任务，努力推动全市经济金融持续健康发展。

三、竞赛内容

（一）保持货币信贷总量平稳适度增长，满足经济发展的合理资金需求

人民银行各支行、各银行业金融机构要正确处理好落实国家宏观调控政策与支持地方经济发展的关系，制定年度信贷规划，完善工作措施，保持信贷总量适度增长，同时，在盘活存量上下工夫，满足全市经济社会发展的合理资金需求。各国有、股份制银行淄博市内分支机构要积极做好对上争取工作，在资金配置、政策准入、信贷准入名单等方面给予重点项目更大支持，保障重点项目建设的顺利进行，提高对我市信贷增长的贡献度。地方法人金融机构要按差别存款准备金动态调整管理要求，科学合理地安排信贷投放。

（二）努力优化信贷结构，加大对重点行业、领域的信贷支持

各银行业金融机构要按照调结构、保重点、扶优限劣的信贷原则，着力优化信贷结构，重点加大九个方面的信贷支持力度：加大对重点项目建设支持力度，优化投资结构；加大对对工业转型升级领域的支持力度，提高创新驱动能力；加大对现代服务业的支持力度，推进服务业加快发展；加大对小型微型企业支持力度，促进小型微型企业健康发展；加大对“三农”的支持力度，促进农业增效、农业增收、农村发展；积极发展“绿色信贷”，增强全市可持续发展能力：加大对新型城镇化建设的支持力度，促进城乡统筹发展；加大对外贸进出口的支持力度，调整优化进出口结构：加大对社会和民生建设的支持力度，努力保持社会和谐稳定。

（三）扎实推进金融服务方式和产品创新，提高金融服务实体经济的质量和水平

各银行业金融机构要针对金融服务实体经济的薄弱环节和重点领域，继续抓好金融服务和产品创新，不断完善创新机制、丰富金融产品、拓宽服务渠道、拓展服务功能。要探索面向小型微型企业的多元化信贷模式，积极参与金融支持小微企业“融资增信”工程，切实落实对“金成长”工程企业的金融优惠政策；优先安排小微企业贷款规模，保证一定比例的信贷资金专门用于小型微型企业信贷投放；探索通过发行小型微型企业专项金融债等方式，筹集资金专项用于小型微型企业贷款。各涉农金融机构要灵活多样创新信贷模式，大力发展农村小额信用贷款，积极拓展生物资产抵押贷款、林权抵押贷款，探索开展农村土地承包经营权和宅基地使用权抵押贷款，扩大贷款抵押担保物范围。要积极拓宽融资渠道，通过开展表外融资、代理符合条件的企业发行短期融资券、中期票据、中小企业集合票据等直接融资方式募集资金，满足重点项目、重大项目及中小企业的融资需求。继续抓好民生金融创新和服务。

（四）开展信贷业务知识竞赛活动，提高信贷工作队伍整体素质

以“强素质、促发展”为目标，通过开展货币信贷、金融稳定、征信管理、金融统计等专业的知识竞赛活动，增强信贷工作队伍的政策素质、业务素质，促进全市信贷管理工作水平的提高。各银行业金融机构要以此为契机，加大信贷从业人员业务培训，结合本单位实际，开展以比服务、比技能、比创新、比贡献等为主要内容的竞赛活动，充分激发广大信贷从业人员的积极性、主动性、创造性，确保竞赛活动取得实效。

（五）加强信贷资金风险监测排查，不断提升信贷资产质量

各银行业金融机构要要密切关注经济金融形势的发展变化，高度关注企业资金链风险、影子银行风险和行业风险对金融体系的影响，防范非正规金融及其他相关领域风险向金融体系传导。强化资金用途监管，切实防范信贷资金违规进入民间借贷、股市、房市等领域。不断完善风险防范处置应对预案，定期组织开展内部应急预案演练，探索开展金融风险压力测试，提高金融风险突发事件应急处置能力。要及时、准确上报各类重大风险事项。第一时间发现风险苗头，第一时间报告和处置风险，牢牢守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。

四、评选表彰

对于在“支持重点项目建设，深化金融服务和产品创新”信贷业务竞赛活动中成绩突出的单位（集体）和个人，按照《关于在全市银行业金融机构开展争创信贷工作先进单位和争当信贷工作先进个人活动的通知》（淄银发〔2008〕112号）规定的有关要求和程序，授予全市信贷工作先进单位（集体）和信贷工作先进个人荣誉称号；对于在支持重点项目建设、小型微型企业、新农村建设、民生工程建设等方面，创新力度大，特色明显、成绩突出的单位，授予信贷创新优秀成果荣誉称号。市总工会将继续按照择优的原则和有关程序、条件，向部分先进单位和个人颁发“振兴淄博”劳动奖状（章）或“工人先锋号”荣誉称号。

（一）信贷工作先进单位（集体）评选条件

1、认真贯彻执行国家货币信贷政策、产业政策、环保政策等宏观调控政策。在人民银行组织的信贷政策导向评估工作及小型微型企业、房地产、涉农等专项信贷政策评估工作中，获较高等次。

2、有健全的信贷管理制度。新制定的信贷管理政策、信贷制度及时向人民银行报备。

3、贷款操作程序规范，贷款审批效率较高。未发生基于贷款操作程序不规范等原因的消费者权益投诉事件。

4、积极支持全市重点项目、重点工程建设，或积极支持小型微型企业、“三农”、弱势群体发展，为全市经济社会发展作出较大贡献。全国性金融机构贷款增长率高于全市贷款平均增长率或系统内平均水平。地方法人金融机构贷款增速符合差别存款准备金动态调整调控要求。

5、认真落实政银企合作协议，到位率高。积极参加政银企推介活动，认真落实签约协议，采取积极措施加大资金投放，实时通过签约资金落实统计系统向人民银行提报数据，资金到位率高于全市平均水平。

6、充分利用38-365365.com开展信贷方面政策、业务宣传，树立良好金融服务形象。

7、加强信贷人员业务培训，在全市信贷业务知识竞赛活动中取得较好成绩。

8、今年以来不良贷款率及不良贷款金额实现“双降”。

9、与所在地政府、企业有良好的沟通关系，政银企关系融洽，形成了合作共赢局面。

10、无经济案件及查实的信贷管理及业务问题举报。

（二）信贷工作先进个人评选条件

1、坚持四项基本原则，政治立场坚定，严格执行金融方针政策和信贷纪律，廉洁自律。

2、从事信贷管理工作，认真履职，成绩突出；或者当年新发放贷款金额3000万元（或成功营销贷款客户50户）以上，且年度内无新发生不良贷款记录。

3、熟悉国家货币信贷政策、银行信贷业务及企业财务管理知识，能及时对经济金融运行情况、企业资金状况进行分析判断，并将有关情况向上级部门反映。在全市信贷业务知识竞赛活动中取得较好成绩。

4、具有开拓精神，创新成果在系统内推广或者在实际工作中取得良好效果。

5、无信贷管理操作违章违规现象。未受到系统内及相关管理部门的处分。

（三）信贷创新优秀成果评选条件

以下金融机构可申报信贷创新优秀成果奖：

1、向上级行争取资金力度大，对全市重大项目、“百项重点工业项目”、重点技改项目企业的中长期贷款和配套流动资金贷款增长较快，对支持企业、项目发展做出突出贡献的金融机构。

2、积极参与全市“十百千万工程”活动、银农结对帮扶活动以及农村金融产品和服务创新试点活动，立足自身定位和业务优势积极推广使用生物资产抵押贷款、林权抵押贷款等创新性产品拓宽抵质押担保范围支持“三农”发展的金融机构。

3、综合使用银团贷款、表外融资、代理直接融资等多种手段，为辖内企业、项目提供较大融资金额的金融机构。

4、积极推动跨境人民币结算等新业务的金融机构。

5、创新产品支持小型微型企业，积极参与“金成长”工程、落实各项优惠政策，或积极参与金融支持小型微型的“融资增信工程”的金融机构。

6、创新产品和服务，在支持全市“两区一村改造”、经济适用房建设、廉租房建设等保障安居工程以及支持下岗失业人员、大学生村官创业、经济困难学生、劳动密集型中小企业发展等方面成绩突出的金融机构。

（四）“振兴淄博”劳动奖状推荐评选条件

“振兴淄博”劳动奖状将从符合以下条件的金融机构中择优推荐。

1、符合信贷工作先进单位（集体）或信贷创新优秀成果评选条件。

2、贷款增长率在全市金融机构中处于前三名或在上级单位业绩考核中居前三名；或积极使用创新产品拓宽企业融资渠道，通过表外融资、在银行间市场代理发行企业债、中期票据、短期融资券、中小企业集合票据等方式为企业提供融资支持，在同业中表现突出。

3、近2年内由于支持地方经济发展贡献特别突出被县级以上人民政府或地市级以上金融管理部门、业务主管部门表彰。

4、创新工作、创新产品在全市或市以上范围内推广。

（五）“振兴淄博”劳动奖章推荐评选条件

“振兴淄博”劳动奖章将从符合以下条件的个人中择优推荐。

1、符合信贷工作先进个人评选条件。

2、由于工作业绩突出，获得地方政府部门、主管部门或上级单位的表彰奖励。

3、在主管部门或系统内组织的信贷业务竞赛中获得前三名。

4、创新成果被上级单位推广。

五、活动要求

（一）进一步提高认识，加强领导

开展 “支持重点项目建设，深化金融服务和产品创新”信贷业务竞赛活动，是引导全市银行机构促进地方经济持续健康发展的重要举措。各支行、各银行业金融机构要高度重视，把该项活动列入年度重点工作，切实加强领导，精心组织，完善机制，落实措施，引领参赛单位和信贷工作人员自觉投入到活动中来，争创一流业绩、建一流队伍，促进信贷工作目标顺利完成。要切实加强对竞赛活动先进经验、先进典型的宣传推广，不断扩大竞赛活动的影响力和参与面，营造浓厚的舆论氛围。

（三）进一步明确任务，落实措施

人民银行各支行要加强与区县工会组织的联系，根据全市活动部署，积极在辖区银行业金融机构开展信贷业务竞赛活动。各市级银行业金融机构要建立活动的领导机构，制定切实可行的工作方案，加大工作措施落实力度，对工作任务实行层层分解，确保工作任务责任落实到部门、到岗位。要完善竞赛形式、建立激励机制，真正发挥活动对职工队伍素质建设、信贷业务工作开展的促进作用。

（三）进一步转变作风，提升效能

各支行、各金融机构要将竞赛活动的推进与市委、市政府开展的“三服务一争创”活动结合起来，采取多种形式，广泛征求服务对象的意见建议，积极进行整改，更好服务发展、服务群众，服务基层，切实提升服务效能。

中国人民银行淄博市中心支行

                                                                                              2013年4月19日