1.鼓励企业技术改造。2012年9月1日，国务院下发了《关于促进企业技术改造的指导意见》（国发〔2012〕44号），就进一步加快促进企业技术改造，提出了相关指导意见。《指导意见》指出，当前，我国经济发展内外部环境正在发生深刻变化，新时期、新形势对技术改造提出了更高的要求，企业技术改造工作尚存在认识有待深化、长效机制亟待建立、投资方向缺乏有效引导、管理体制需要进一步理顺等问题，必须采取切实措施，抓紧研究解决。《指导意见》明确了今后一段时期推进技术创新和科技成果产业化、提高装备水平、促进绿色发展、优化产品结构等九个方面的重点任务，从强化政策规划引导、加大财政支持力度、完善税收优惠政策等五个方面予以保障。

    2.《限制用地项目目录（2012年本）》和《禁止用地项目目录（2012年本）》。根据国土资源部、国家发展改革委于2012年5月发布实施《关于发布实施〈限制用地项目目录（2012年本）〉和〈禁止用地项目目录（2012年本）〉的通知》规定，必须符合目录规定条件，国土资源管理部门和投资管理部门方可办理相关手续；凡列入《禁止目录》的建设项目或者采用所列工艺技术、装备、规模的建设项目，或采用《产业结构调整指导目录（2011年本）》明令淘汰的落后工艺技术、装备或者生产明令淘汰产品的建设项目，国土资源管理部门和投资管理部门不得办理相关手续。为更好地贯彻落实中央房地产市场调控政策，新目录明确限定住宅项目“容积率不得低于1.0”，将从操作层面进一步将别墅类房地产开发项目挡在“闸门”外。

    3.《山东省民用建筑节能条例》。条例规定,2013年3月起,建筑节能目标完成情况将列入政府节能考核内容,政府投资的民用建筑工程项目应该至少利用一种可再生能源。房地产开发企业销售商品房时,应在买卖合同里写明商品房能耗指标等信息。用户具备分户用热计量条件的,供热企业应当按照用热量收费。为鼓励在具备条件的建筑屋顶、墙面等部位实施绿化,降低建筑能耗,《条例》规定屋顶绿化面积可以按照规定折算为建筑项目绿地率指标。

    4.产业振兴专项。按照国家发改委《重点产业振兴和技术改造专项投资管理办法（暂行）》（发改产业〔2009〕795号）要求，重点支持关系我国工业发展全局的关键技术领域和制约行业发展的薄弱环节，对于在自主创新、品牌建设、兼并重组、淘汰落后、产业转移方面取得成效的企业项目，在同等条件下予以优先支持。专项重点支持九个重点专题。中央预算内资金按项目固定资产投资的10%的比例进行支持，单个项目支持额度不超过1亿元。

    5.中小企业技术改造专项。按照国家发改委《关于做好工业中小企业技术改造项目有关工作的通知》（发改办产业〔2009〕1686号）要求，中小企业技术改造项目按照“一上一下”的程序开展工作。重点支持工业各行业中小企业围绕提高自主创新能力，改善装备水平，增加品种提高质量，促进节能减排，改善安全生产条件等方面开展技术改造，促进中小企业加快走“专、精、特、新”发展道路。上报项目应达到以下条件：符合相关产业政策要求，各种手续齐备，近期已经开工且投资进度达到10%至40%；产品市场前景广阔，企业筹措资金有保障，确保能按期实施并建成投产；土建工程投资不超过固定资产投资的30%。专项资金采用补助方式，原则上一次性安排。补助资金按照项目固定资产投资规模的10%计算。

    二、农业类

    1、2013年生猪标准化规模养殖场（小区）建设项目。生猪标准化规模养殖场（小区）建设项目为近年来国家发改委、农业部联合扶持的中央预算内投资项目，一般每年申报一次，围绕品牌创建和高效特色畜牧业发展，主要用于扶持各地进行生标准化规模养殖场（小区）建设，进一步提高标准化、规模化程度，保障畜产品供应和安全，提高养殖业抗御自然风险和市场风险的能力，并改善养殖环境。省里安排给淄博2013年生猪扶持资金为520万元（含去年已批方案未下达投资计划项目3个，资金额度为60万元）。补助的标准及重点为：分年出栏500-999头、1000-1999头、2000-2999头和3000头以上四个档次予以补助。其中：年出栏500-999头的养殖场（小区）每个投资补助20万元；年出栏1000-1999头的养殖场（小区）每个投资补助40万元；年出栏2000-2999头的养殖场（小区）每个投资补助60万元；年出栏3000头以上的养殖场（小区）每个投资补助80万元。

    2、2013年奶牛标准化规模养殖场（小区）建设项目。根据省发改委、省畜牧兽医局奶牛标准化规模养殖场中央投资项目申报要求，省里安排给淄博2013年生猪扶持资金为210万元（含去年已批可研未下达投资计划项目1个，资金额度为80万元）。奶牛申报条件和重点为：存栏奶牛300头以上的现有奶牛养殖小区(场)；符合乡镇土地利用总体规划，不在禁养区内；奶牛饲养实行人畜分离、相对集中、封闭管理；未患口蹄疫及检出布氏杆菌病、结核病阳性的奶牛；责任主体明确。2008-2012年已安排中央基本建设投资的规模小区（场）和获得中央财政现代农业奶牛项目资金扶持的规模小区（场）不得申报。补助的标准及重点为：奶牛分为年出栏300-499头、500-999头、1000头以上三个档次，分别给予80万元、130万元、170万元补助。

    3、2013年大型沼气建设项目。大型沼气建设项目为近年来国家发改委、农业部联合扶持的中央预算内投资项目，主要用于扶持各地建设大型沼气设施，着力发展循环经济，优化能源利用结构，进一步改善农村生态环境和农民生活环境。申报重点向申报的大型沼气工程项目要重点向规模化养殖集中地、南水北调沿线、小清河流域周边、重点水源保护区和新型农村社区倾斜。2013年全省地市项目申报总数为65个，分配我市数量为4个。资金补助标准为：单个项目总投资原则上控制在400万元左右，申请中央补助不超过项目总投资的25%，中央补助资金总额不超过100万元。18个革命老区县申请中央补助资金不超过项目总投资的35%，中央补助资金额不超过150万元。地方政府投资不得低于项目总投资的15%，其余投资由项目建设单位自筹。

    三、社会事业类

    1.国家基本公共服务体系“十二五”规划。2012年7月11日，国务院以国发〔2012〕29号文件印发《国家基本公共服务体系“十二五”规划》，主要阐明“十二五”期间国家基本公共服务的制度安排，明确基本范围、标准和工作重点，引导公共资源配置。内容主要涵盖教育、就业、社会保障、医疗卫生、计划生育、住房保障、文化体育等各个领域的重点建设任务和基本标准，中央财政在以上领域均有补助计划。我省正据此编制全省基本公共服务行动计划，待正式出台后将有重点地组织策划编报项目，积极争取上级资金支持。

    2.中央预算内投资补助社会事业项目。根据国家发改委关于社会事业项目中央预算内投资计划草案编报工作要求，中央预算内投资的补助标准为西部地区不超过项目总投资的80%，中部地区不超过60%，东部地区不超过25%。我市沂源县属沂蒙革命老区，享受中部地区政策，其他区县为东部地区政策。近年来列入中央预算内投资计划的卫生项目，原则上按项目总投资30%左右的比例给予补助。部分教育项目中央预算内投资按定额方式给予补助，如农村初中项目建设按每个项目不超过400万元给予补助；中等职业教育基础能力建设按每个项目不超过600万元给予补助。

    四、能源交通类

    1.《可再生能源发展“十二五”规划》。2012年8月6日，国家能源局正式发布了《可再生能源发展“十二五”规划》和水电、风电、太阳能、生物质能四个专题规划。《可再生能源规划》确定的基本原则是市场机制与政策扶持相结合、集中开发与分散利用相结合、规模开发与产业升级相结合、国内发展与国际合作相结合。总体目标是到2015年，可再生能源年利用量达到4.78亿吨标准煤，其中商品化年利用量达到4亿吨标准煤，在能源消费中的比重达到9.5%以上。2015年各类可再生能源的发展指标是：水电装机容量2.9亿千瓦，累计并网运行风电1亿千瓦，太阳能发电2100万千瓦，太阳能热利用累计集热面积4亿平方米，生物质能利用量5000万吨标准煤。

    2.《天然气利用政策》。该文件以国家发改委15号令公布，自2012年12月1日起正式施行。目的是鼓励、引导和规范天然气下游利用领域。主要包括基本原则和政策目标、天然气利用领域和顺序、保障措施、政策适用有关规定等。政策明确，我国的天然气利用将坚持统筹兼顾，整体考虑全国天然气利用的方向和领域，优化配置国内外资源；坚持区别对待，明确天然气利用顺序，保民生、保重点、保发展，并考虑不同地区的差异化政策；坚持量入为出，根据资源落实情况，有序发展天然气市场。政策的实施，将有效优化能源结构、促进节能减排、提高人民生活质量，统筹国内外两种资源、两个市场，提高天然气在一次能源消费结构中的比重，优化天然气消费结构，提高利用效率，促进节约使用。

    五、财政金融类

    1.强化企业债券风险防范管理。国家发展和改革委于2012年12月印发了《关于进一步强化企业债券风险防范管理有关问题的通知》，主要针对发行主体的资产负债率情况细化了风险防范措施，比如资产负债率在80%至90%之间的发债申请企业，原则上必须提供担保措施；以及特定行业企业资产负债水平可适当放宽等偿债保障措施。针对募集资金主要用于保障房建设的发债申请列入审核绿色通道，优先办理这一优惠条件，对保障房类项目手续提出了要求。比如，发债募集资金拟投入的保障房项目应纳入省级保障房计划，或省级政府与地市政府签订的保障房建设目标责任书，并严格限定在公租房、廉租房、经济适用房、限价商品房和各类棚户区改造的范围内。对省级计划和目标责任书之外的住房建设项目发债融资，按照一般企业债对待。通知还进一步规范了企业债券的担保行为，如禁止发债企业相互担保或连环担保等。